В середине XX века мир столкнулся с все нарастающим движением отстаивания своей независимости, человеческого равенства и права на самоопределения на фоне Второй мировой войны, после окончания которой человеческое общество содрогнулось от ужасов пережитого – истребление нацистской Германией более чем 6 миллионов евреев, цыган, людей с ограниченными возможностями и нетрадиционной сексуальной ориентацией. Представители стран мира подняли вопрос об установлении стандартов прав человека для его защиты от нарушения со стороны государств.
В 1945 году была создана Организация Объединенных Наций (ООН). В 1948 году права всех членов человеческого сообщества были впервые сформулированы во Всеобщей декларации прав человека, одной из первых инициатив ООН. Всеобщая декларация прав человека содержит тридцать статей, которые охватывают экономические, социальные, культурные, политические и гражданские права. Эта Декларация является как всеобщей, т.е. она применяется повсюду и к каждому человеку без ограничений, так и неделимой, т.е. все обозначенные права равно важны для полной реализации человеческих качеств каждого человека.
Всеобщая декларация за более чем шестидесятилетнюю историю приобрела статус международного права, но в качестве декларации она является заявлением о намерениях, которыми государства-члены ООН обязались следовать. Чтобы обозначенные в декларации права имели полную юридическую силу, они должны быть четко записаны в документах, называемых конвенциями (или договорами или пактами).
Всеобщая декларация 1948г. послужила основой для двадцати главных правозащитных конвенций. Все они определяют структуру прав человека и устанавливают механизмы защиты этих прав. (См. ниже Список главных правозащитных конвенций ООН). Несмотря на стремительное развитие человеческого сообщества, миру понадобилось более сорока лет, чтобы специально обозначить права ребенка и выработать механизмы их защиты.
Попытки защитить детей от недопустимого обращения и эксплуатации предпринимались давно. В XIX веке до достижения совершеннолетия, обычно в 21 год, дети считались собственностью родителей, со всеми последствиями. Основную заботу вызывал детский труд и жестокое обращение с детьми-сиротами и бездомными. В 1923г. Эглантайн Джебб составила проект Декларации прав ребенка, которая была принята Лигой наций в 1924г.
После принятия ООН Всеобщей декларации прав человека правозащитники обратили внимание на то, что в ней не было конкретного упоминания о детях. В этом документе подразумевалось, что дети это такое же человеческое существо и на них также распространяются права человека, но в тоже время дети в ней не признавались носителями прав.
В 1959 г. рабочая группа при ООН составила десять основных принципов, определяющих основные права ребенка и распространяющиеся на всех детей, они были записаны в Декларации прав ребенка ООН. После чего понадобилось еще 10 лет, чтобы кодифицировать эти принципы в конвенцию. В работе принимали участие представители государств, международных организаций ЮНИСЕФ и ЮНЕСКО, неправительственных организаций (Международный Красный Крест, Спасите ребенка, Оксфам); так и национальные организации, занимающиеся конкретными проблемами, связанными с детьми.
Результатом этой работы стала Конвенция о правах ребенка 1989 года. В Финляндии она была ратифицирована в 1991 г. (SopS 59—60/1991). До сих пор только два государства, входящие в ООН не ратифицировали эту Конвенцию – это Сомали и США.
Как и все правозащитные конвенции, Конвенция о правах ребенка представляет собой правовую основу для защиты и отстаивания прав детей во всем мире. Конвенцию о правах ребенка еще называют Великой хартией вольностей для детей или Детской Конвенцией.
В Конвенции содержится 54 статьи о правах ребенка, которые можно условно разделить на три категории:
• Защита – или гарантия безопасности ребенка, включающие конкретные вопросы, такие как недопустимое обращение, безнадзорность и эксплуатация детей.
• Обеспечение – или гарантия осуществления особых потребностей детей, таких как образование и медицинское обслуживание
• Участие – или признание развивающейся способности ребенка принимать участие в жизни общества и принимать решения по мере взросления и приближения к совершеннолетию.
Еще одним нововведением явилось использование в тексте местоимений он или она вместо обычного обобщенного он, чтобы включить представителей обоих полов, этот момент особенно важен в странах Ближнего Востока и Африки.
Конвенция о правах ребенка делает шаг вперед по сравнению с действующими международными документами. Она увязывает права ребенка с правами и обязанностями родителей и других лиц, несущих ответственность за жизнь детей, их развитие и защиту, и предоставляет ребенку право на участие в принятии решений,
затрагивающих его настоящее и будущее.
Закрепленные в Детской Конвенции права детей содержат четыре общих принципа:
1. Свобода от дискриминации.
2. Наилучшее обеспечение интересов ребенка.
3. Право на жизнь, выживание и развитие.
4. Уважение к взглядам ребенка.
Таким образом, Детская конвенция устанавливает, что права ребенка - это те права и свободы, которыми должен обладать каждый ребенок (до 18 лет) вне зависимости от каких-либо различий: расы, пола, языка, религии, места рождения, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. В особой защите общества нуждаются социально уязвимые группы детей: сироты, инвалиды, беженцы.
Основные права ребенка на Основе Конвенции о правах ребенка:
1. Ребенок имеет право на жизнь, выживание и здоровое развитие.
2. Ребенок имеет право на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи.
3. Ребенок имеет право на свободу личности, свободу мысли, совести и религии. Это право включает в себя свободу выражать свое мнение в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка.
4. Ребенок имеет право на защиту от всех форм физического или психологического насилия, эксплуатации, оскорбления, небрежного или грубого обращения как со стороны родителей, так и законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.
5. Ребенок, лишенный своего семейного окружения, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.
6. Ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества.
7. Ребенок имеет право на здравоохранение и социальное обеспечение, включая социальное страхование.
8. Ребенок имеет право на образование, которое должно быть направлено на развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме.
9. Ребенок имеет право пользоваться родным языком, исповедовать религию своих родителей, даже если он принадлежит к этнической, религиозной или языковой группе, которая в данном государстве составляет меньшинство.
10. Ребенок имеет право на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством.
11. Ребенок имеет право на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья, либо наносить ущерб физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию.
12. Ребенок имеет право на защиту от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения.
13. Государства-участники обеспечивают, чтобы ни один ребенок не был подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания; ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом; каждый лишенный свободы ребенок имел право на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи.
14. Государства обязуются принимать меры для борьбы с незаконным перемещением и невозвращением детей из-за границы.
15. Государства обязуются уважать и соблюдать нормы международного гуманитарного права в отношении детей, попавших в зону вооруженного конфликта. Государства принимают все возможные меры для того, чтобы лица младше 15 лет не принимали прямого участия в военных действиях.
Признавая ребенка самостоятельным субъектом права, Конвенция ставит перед государствами задачу подготовки ребенка к самостоятельной жизни в обществе, воспитания его в «духе мира, достоинства, терпимости, свободы равенства и солидарности».
После принятия Конвенции о правах человека произошли фундаментальное изменение в парадигме работы с детьми, связанное с правом детей на то, чтобы с ними консультировались по поводу затрагивающих их решений. Но содержательное участие детей возможно только в том случае, если взрослые признают в них партнеров по вопросам, касающимся жизнедеятельности детей. Защита достоинства детей становится для взрослых серьезным испытанием, и то, как взрослые обращаются с детьми, отражает отношения общества к будущему.
Приложение
Главные правозащитные конвенции ООН (дата обозначает год, когда Генеральная Ассамблея ООН приняла конвенцию)
1. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него, 1948
2. Конвенция о статусе беженца, 1951
3. Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966
4. Международный пакт о ликвидации всех форм рассовой дискриминации, 1966
5. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщины, 1979
6. Конвенция против пыток и др.жестоких и унижающих достоинство видов обращения и наказания, 1984
7. Конвенция о защите прав ребенка, 1989
8. Конвенция о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей, 1990
9. Конвенция о правах инвалидов, 2006
Источники
1. Официальный текст: Всеобщая Декларация прав человека. http://www.un.org/russian/documen/declarat/declhr.htm
2. Официальный текст: Конвенция о правах ребенка. http://www.un.org/russian/documen/convents/childcon.htm
3. ООН: Права человека. http://www.un.org/ru/rights/
4. UNISEF/ЮНИСЕФ Детский фонд ООН. http://www.unicef.ru/
5. Компасито. Пособие по обучению детей правам человека. Совет Европы. 2008
Юлия Винокурова
julia.vinokurova@gmail.com
Добавить комментарий
Suomeksi